关于巡察整改情况的通报

文章来源:许昌政协         发布时间:2021-01-22         阅读量:905

根据市委统一部署,2020年5月11日至7月22日,市委三巡察组对市政协机关党组进行了巡察。2020年9月3日,市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布:


一、关于政治引领功能不强,核心作用发挥不够方面


1.关于“政治定位不够精准”整改情况。


(1)针对核心作用没凸显的问题。一是机关党组理论学习中心组认真学习全国政协党组《把人民政协制度坚持好,把人民政协事业发展好》一文,加深了对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的理解。二是明确了机关党组的三个定位。三是机关党组书记每半年听取机关党组成员履行党建主任责任的汇报,对党组成员履行主体责任情况进行检查督促,组织对各党支部建设情况进行观摩评比。


(2)针对工作谋划“一锅煮”的问题。一是在推进党的建设上,机关党组侧重于落实中央和省委、市委关于党的建设的重大决策,以及市政协党组有关党建工作的安排部署,细化党建工作措施。二是明确了市政协秘书长作为市政协党组成员、机关党组书记、机关党委书记三个层面的党建职责。


(3)针对任务落实“一把抓”的问题。一是机关党组每半年研究一次党的建设、主体责任、党内法规制度建设等工作,每季度分析研判一次意识形态工作形势,每月研究一次机关重点工作。二是9-11月份,机关党组重点学习了习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话和十九届五中全会精神等内容;各党支部重点安排了习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的讲话等内容。


2.关于“党建引领不够有力”整改情况。


(1)针对统筹引领不到位的问题。一是加强党对人民政协工作的全面领导,召开重大协商议政活动、厅级领导外出及其他重大事项均报市委批准,每月初召开市政协党组会议研究部署本月工作。二是严格落实委员履职、委员视察考察、走访看望政协委员等制度机制。三是开展委员读书活动,市政协微信公众号定期推送委员读书心得。市政协“委员之家”已建成投用,各专委会“委员之家”建设稳步推进。四是发挥宣传平台作用,改版后的门户网站内容更加丰富,“许昌政协”微信公众号运行初显成效;“智慧政协”信息化平台建设进展顺利。


(2)针对党建业务“两张皮”的问题。一是组织机关党委委员认真学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话,强化了抓机关党建的责任。二是开展“党建+脱贫攻坚”、“党建+文明创建”等活动,促进党建与业务工作深度融合。三是在安排主题党日活动内容时,要求各支部结合本部门重点业务工作,自主确定活动主题,增强内容的灵活性。


(3)针对促进保障有差距的问题。一是在制定2021年度协商计划前,组织有关部门围绕全市中心工作选题,充分征求意见形成初稿,经市政协党组会议研究后报市委批准。二是外出调研前,学习相关课题法律法规、相关政策;调研中,听取一线情况,掌握一手资料;调研后,撰写高质量调研报告。三是对于专委会提供的《协商专报》初稿,安排专职人员进行初审,并及时将有关修改建议反馈至相关专委会;对于专委会提供的《协商专报》修改稿,进行二次核稿,认真把好政治关、逻辑关、文字关。


3.关于“两个责任落实虚化”整改情况。


(1)针对主体责任落实形式化的问题。一是利用机关党组会议之机,组织学习习近平总书记关于履行全面从严治党主体责任的重要论述。二是制定《主体责任清单》和《主体责任工作要点》,各级党组织层层签订了《主体责任目标责任书》。三是机关党组理论学习中心组把《习近平谈治国理政》第三卷作为重要学习内容,组织2次集中研讨;各党支部组织开展碰撞式、启发式研讨交流。四是组织每个党支部撰写学习体会文章1-2篇。五是每季度对各党支部理论学习情况进行检查。


(2)针对监督责任落实简单化的问题。一是突出政治监督,做好市政协机关党和国家制度执行、上级重大决策部署落实见效、落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署。二是加强日常监督,定期开展专项监督检查。三是以专门委员会为依托,对开展界别特色活动进行经常性监督。四是以委员联络中心为依托,落实政协常委会议邀请政协委员列席会议制度进行经常性监督。五是对落实委员读书活动和“委员之家”建设情况进行监督。六是对关键岗位人员进行集体廉政谈话,对新调整岗位人员进行集体廉政谈话。七是定期发布党纪党规和典型案例,及时进行廉政提醒,并对重点工作落实情况、制度执行情况进行常态监督。


二、关于组织建设缺乏活力,制度机制存在短板方面


1.关于“制度不健全”整改情况。


(1)针对机关党组议事无规则的问题。一是制订了《机关党组议事决策规则(试行)》,对机关党组议事决策的原则、主要内容、决策程序、监督检查等进行了规范。二是对机关党组会与秘书长办公会的议事研究范围和参加人员进行了严格区分。


(2)针对机关党委制度执行无保障的问题。一是制订印发了《机关党委工作制度》,明确了机关党委会会议、委员学习、请示报告等制度。二是每月召开一次机关党委会议,研究部署机关党的建设事项。三是机关党组定期对机关党建工作进行研究部署,每半年听取一次机关党建汇报。


(3)针对机关党支部组织生活走形式的问题。一是组织各支部开展研讨式集中学习,自学划重点、作批注、写心得。二是主题党日时间组织党员重温入党誓词,提醒党员按时缴纳党费,使大家牢记自己的第一身份是党员,时刻想着为党工作。三是组织党员干部到党史党建馆、革命烈士纪念馆和许昌学院农耕博物馆参观学习。四是落实谈心谈话制度,党员定期汇报个人思想、作风、遵纪等情况。


2.关于“机制无活力”整改情况。一是利用党支部换届选举之机,分别设立民宗三胞委党支部、文化和文史委党支部,跟踪指导两个支部严格落实组织生活制度。二是对新任党支部书记进行培训,并选派3名党务干部参加市直工委组织的党建业务培训。三是每次议政性常委会均邀请30余名政协委员列席。四是各委室分别成立了读书活动领导小组,征集委员优秀读书活动心得,在“许昌政协”微信公众号推送。


三、关于工作作风不够扎实,干事创业劲头不足方面


1.关于“积极进取主动作为不够”整改情况。一是结合主题党日、党课教育等,在微信工作群里推送励志文章,通报各支部“学习强国”平台学习情况。二是组织机关干部到许昌革命烈士纪念馆、许昌市档案馆参观学习,制作版面宣传2019年度优秀公务员和其他先进个人。三是对在岗履职情况进行抽查,发现问题,立即处理并通报。


2.关于“从严管理从严要求不够”整改情况。


1)针对考核奖惩不到位的问题。一是召开党员干部经验交流会,举办提案、社情民意、宣传信息班。二是规范请销假审批,严格考勤制度,每季度对机关请销假情况进行通报。三是每月平时考核都进行民主测评,根据民主测评结果综合个人表现评审后,最终确定考核优秀等次人员。


(2)针对激励制约无措施的问题。一是严格落实《委员履职工作规则》《委员履职服务管理细则》等制度。二是制定了《加强和改进反映社情民意信息工作办法》《反映社情民意信息积分考核暂行办法》,探索了重要选题约稿机制,印发重要信息选题方向,每季度通报信息报送、采用以及市委市政府领导批示情况。三是向每位委员寄发《致政协委员的一封信》,督促委员积极提交提案;把精品提案作为附件,规范提案撰写;召开提案征集工作座谈会,进行专题辅导。四是通过建立微信群、成立“委员读书活动小组”、建立“委员之家”等,加强与委员的沟通联系。


3.关于“创新不足跟踪问效不够”整改情况。


(1)针对探索创新不够的问题。一是通过组织机关干部参加市委党校培训,举办社情民意、宣传信息、5G技术等讲座,对部分科级干部轮岗交流任用等形式,丰富知识,开拓视野。二是用活用好党政协同办公系统、电子政务内网等电子政务平台。三是积极推进集远程协商平台和集提案办理、委员履职评价及管理、社情民意网络办理、委员履职系统(手机APP)、网络议政及远程协商等功能于一体的许昌市政协“智慧政协”信息化平台建设。


(2)针对跟踪问效不够的问题。一是定期召开机关党组会议,学习贯彻市政协党组会议精神,安排部署机关重点工作,服务协商议政活动。二是对于《协商专报》得到市委、市政府领导批示的,及时将批示情况转发相关专门委员会,督促专委会向参与协商的市政协委员进行反馈。三是加强与市委市政府督察局联系协同,增强提案督办工作合力。


四、关于财经纪律执行不严,财务监管存在漏洞方面


(1)针对票据报销不够规范的问题。一是责成有关科室对机关财务管理制度进行了修订完善,健全和规范了机关财务支出的程序。二是结合机关人员调整情况,设置独立的财务机构,加强财会人员业务培训力度,不断提升财务管理规范化水平。三是严格执行机关财务管理制度,确保签字及时、准确、规范。


(2)针对考核奖发放不规范的问题。一是对财会人员进行有针对性的业务培训,熟知补贴发放范围和标准。二是人事科与行政科共同把好各类奖金、补贴发放范围关,及时向人社局获取各类奖金补助的发放范围,根据实际情况制成表格,交给财会人员按表发放。三是发放各类慰问品、各种奖金补助,严格根据相关政策执行,按照规定金额发放,确保账实相符、清单名单与发票信息一致。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2969835;邮政信箱461000;电子邮箱xcszxjgdw@126.com


中共许昌市政协机关党组


                               2021年1月22日


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