刘保新：在脱贫攻坚第一线彰显政协担当

编者按：

近些年来，许昌市政协坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，通过调研、视察、会议、提案、社情民意信息、大会发言等各种履职方式，为全市脱贫攻坚以及同乡村振兴有效衔接凝心聚力。2021年11月11日，中国网推送了许昌市政协主席刘保新的署名文章——《在脱贫攻坚第一线彰显政协担当》，回望了市政协助推我市脱贫攻坚以及同乡村振兴有效衔接的做法和成效，彰显了政协担当。

在脱贫攻坚第一线彰显政协担当

刘保新

人民政协是国家治理体系的重要组成部分，围绕服务中心大局是人民政协参政议政的基本原则。近几年来，河南省许昌市政协坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，切实把贯彻落实中央和省委、市委脱贫攻坚的部署要求作为重要政治任务，通过调研、视察、会议、提案、社情民意信息、大会发言等各种履职方式，为全市脱贫攻坚建言资政、凝聚共识、贡献力量，真正站到了第一线，彰显了政协担当。

“沉”下去，为脱贫攻坚寻真招。习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道。我们把对脱贫攻坚的调查研究作为一把手工程和基础性工作，走进基层、走入群众，了解真实情况，为脱贫攻坚寻真招、建真言。每次关于脱贫攻坚的重大调研视察活动，党组会议或主席会议都及时研究部署、认真审定调研视察报告，2017年5月市政协换届以来，我们通过调研视察提出数十条意见建议，得到市委市政府的高度肯定，不少意见建议转化为相关部门的工作措施。2020年是脱贫攻坚收官年、决胜年，市政协因应而为，以巩固脱贫攻坚成果为主题,于8月份开展了专题视察，参加视察的政协委员，从技能培训、措施细化、机制创新等方面提出了20多条意见建议，助力脱贫攻坚往更深处走、更实处走。在统筹持续开展调研视察的同时，市政协严格落实市级领导包乡联村制度和督促指导脱贫攻坚制度，班子成员时常到扶贫联系点调研、指导和督导脱贫攻坚工作，宣传贯彻党中央脱贫攻坚政策，引导群众因地制宜发展特色经济，协调发展资金和项目，实实在在助力脱贫攻坚。如2017年至2019年，在会议成员带动下，市政协为贫困村引进帮扶资金达6000余万元；为大山深处的禹州市焦家庄村协调栽种了3万株连翘、2万株薄皮核桃，极大增强了乡亲们脱贫致富的底气。

“坐”下来，为脱贫攻坚谋良策。人民政协是专门协商机构，组织相关方面深入沟通协商，有利于宣传政策、集思广益、凝聚共识，为脱贫攻坚献智力、添动力、聚合力。几年来，市政协注重面对面交流协商，为脱贫攻坚献计出力。如2019年11月，针对“关于务实创新整合资源，打赢脱贫攻坚战的提案”，市政协教科卫体委员会组织提案者民盟许昌市委会和承办单位市扶贫办，召开重点提案办理协商会，进一步研究提案所提问题和意见，对照上级要求，结合许昌实际，共同商讨破解难题的办法措施，有力推动了脱贫攻坚工作。市政协注重参政履职实效，对协商议政成果转化盯得紧、抓得具体。2020年8月18日，我到鄢陵县调研脱贫攻坚，对调研反馈的3类4项11个问题，要求从严从实加以整改，切实把委员们的合理化建议落到实处。在脱贫攻坚战胜利在望之际，2020年11月，我们围绕“建立长效机制，巩固脱贫攻坚成果”开展对口协商活动。委员们在调查研究的基础上聚在一起，通过深入协商梳理出五个方面的问题，提出了持续抓群众增收、持续抓产业扶贫、持续抓机制完善、持续抓风险化解、持续抓动力提升等五个方面的建议，促使有关部门进一步统筹协同、细化措施，为脱贫基础更加稳固、成效更可持续发挥了积极作用。

“提”出来，为脱贫攻坚建良言。提案、社情民意信息、大会发言都是人民政协参政履职的重要方式和发扬民主的重要形式，其所蕴含的合理化意见建议是脱贫攻坚的“助推剂”。几年来，提案者对标对表党中央政策部署，坚持问题导向和效果导向，在深入调研的基础上提出了“关于提高农村贫困妇女‘两癌’救助比例的提案”“关于优化医疗资源，助力全市脱贫攻坚的提案”“关于开展智志双扶促进脱贫攻坚工作的提案”等一批又一批政协提案，承办单位高度重视，认真研究提案所提问题和建议，结合许昌实际，立足部门职能，用足有关政策，精准决策施策，切实把提案建议转化为推进工作的具体措施，助力脱贫攻坚工作更加深入全面开展，发挥了提案的资政作用。“坚持问题导向，推动形成脱贫攻坚长效机制”“多策并举，综合施策，持续巩固我市脱贫攻坚工作成果”“以脱贫攻坚为抓手，实现乡村振兴新突破”等一条条社情民意信息，把民情民意民智带到市委市政府及其有关部门的案头上，进入有关领导的视野里，成为助力脱贫攻坚的有益参考。“巩固脱贫成果，有效防止返贫”“后脱贫攻坚时代的乡村产业发展”“关于精准施策巩固拓展全市脱贫攻坚成果的建议”等大会发言，着眼脱贫攻坚的不同方面深度思考，为脱贫攻坚献出了不少务实之见。

 “驻”进去，为脱贫攻坚办实事。向贫困村派驻工作队，是开展脱贫攻坚的“靶向措施”，既有助于深入地针对性帮扶，又有利于贯彻党的群众路线、锻炼干部。我们专门选派高素质党员干部开展驻村工作。驻村工作队的同志深知使命在肩，不但人住到村里，心更是住进村里，努力把工作队打造成政策宣传队、脱贫帮扶队、攻坚冲锋队。几年来，驻村工作队不搞形式主义、官僚主义，始终与村干部群众同吃同住同劳动，宣传贯彻中央和省委、市委关于脱贫攻坚的政策部署要求，引导干部群众坚定信心、自力更生，倾情用心解难题，因村施策谋发展。经驻村工作队两年多的帮扶，襄城县湛北乡山前杨庄村，由昔日的软弱涣散村蜕变为襄城县美丽乡村示范村、许昌市党建观摩示范村、省级文明村、全国文明村。市政协驻襄城县丁营乡榆孙村工作队于2017年11月到任以来，统筹谋划，破难解困，促使该村发生了显著变化。如该村有一条长约2500米的古寨壕，由于长期疏于管理也没钱治理，成了臭水沟、垃圾沟、农村版“龙须沟”。工作队着力解决规划、资金等难题，治理成效明显。现如今，这条古寨壕沟底种上了莲藕，岸上栽上了果树、修整了道路，成为村里的靓丽风景线，成了村民休闲娱乐的好去处，带动村容村貌焕然一新。

“动”起来，为脱贫攻坚聚合力。政协具有联系面广、凝聚力强的优势。几年来，我们积极引导参加政协的党派团体和社会各界人士，把打赢脱贫攻坚战转化为思想共识和自觉行动，广泛为脱贫攻坚汇集力量。参加市政协的六大民主党派把做好脱贫攻坚民主监督工作作为重大政治任务，深入基层一线，摸实情、出实招、办实事，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。2017年以来，各民主党派组织开展脱贫攻坚专项民主监督活动二十多次，提出了不少好的意见建议，彰显了我国新型政党制度优势的新实践；同时，各民主党派依照量力而行、尽力而为的原则，开展助学、送医送药、法律援助、捐赠等支援帮扶活动，做出了力所能及的贡献。如2020年3月，民革许昌市委会秉持存史、资政、团结、育人的理念，安排部署脱贫攻坚记录工程工作，讲好脱贫攻坚故事，弘扬脱贫攻坚精神；农工党许昌市支部发挥医疗卫生资源集中的优势，多次组织送医下乡活动，受益群众2000多人次；九三学社许昌支社协调刘亭委员积极参与“千企帮千村”精准帮扶行动，仅2020年就捐款捐物合计68余万元。市政协积极组织机关党员干部职工开展捐赠、消费扶贫等活动，助力脱贫攻坚。如2019年11月、2020年11月，市政协均号召机关干部职工参与扶贫消费，消费滞销葡萄价值近万元，进一步增强了“涓涓细流汇大海”的爱心扶贫意识，助力打赢脱贫攻坚战。

“十四五”正在实施推进，现代化建设开启新征程，新起点新布局，人民政协大有作为。我们将大力发扬“三牛”精神，弘扬脱贫攻坚精神，以许昌市建设国家城乡融合发展试验区为契机，围绕我市“积极推进城乡融合共同富裕先行区建设”的总定位，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为经济社会高质量发展，书写新时代政协新篇章。