市委八届二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开

2月8日，中国共产党许昌市第八届委员会第二次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议召开。会议全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央经济工作会议、省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，落实市八次党代会部署，听取和审议了市委常委会工作报告，审议了市委常委会2021年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共许昌市委关于学习贯彻党的十九届六中全会精神的意见》，表决通过了许昌市出席中国共产党第二十次全国代表大会代表候选人推荐人选，表决通过了中国共产党许昌市第八届委员会第二次全体会议决议。

会议由市委常委会主持。市委书记史根治受市委常委会委托作工作报告，就《中共许昌市委关于学习贯彻党的十九届六中全会精神的意见（讨论稿）》作说明，并对2022年经济工作作全面部署。市委副书记、市长刘涛对2022年经济工作作具体部署。

会议充分肯定了市委常委会2021年的工作。会议认为，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是许昌发展进程中极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展环境和超出预期的风险挑战，特别是灾情疫情双重冲击，市委常委会坚持稳中求进工作总基调，认真落实“凡事讲政治”要求，把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为总纲领、总遵循、总指引，始终把牢事业发展正确方向；以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展，为许昌现代化建设谋篇布局、立柱架梁；坚持人民至上、生命至上，全力以赴打好防汛救灾、疫情防控两场硬仗；完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展迈出坚实步伐；统筹发展与安全，有力维护了国家安全、社会安定、人民安宁；坚持和加强党的全面领导，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。许昌与全国全省一道全面建成小康社会，实现“十四五”和现代化建设的良好开局，交出了一份彰显速度、体现力度、充满温度的答卷。

会议指出，当前，我们正处在“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头，许昌社会主义现代化建设开启了新征程。踏上新的赶考之路，我们要始终沿着总书记指引的方向，不为任何困难所阻，一以贯之抓到底，不为任何风险所惧，一往无前拼到底，不为任何干扰所惑，一鼓作气干到底，奋力开创许昌社会主义现代化建设新局面。

今年经济工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议部署，落实市八次党代会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，聚焦城乡融合共同富裕先行区和“五个强市”建设，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，做好今年的经济工作，要把握好以下几个方面。一要“稳”字当头，稳中求进。一方面，要看到“稳”是前提、是基础，全力稳住经济运行、稳住市场主体、稳住民生底盘、稳住社会大局，以更加全面的“稳”保障更高质量的“进”。 另一方面，要看到“进”是方向、是目标，在经济结构调整、新旧动能转换等方面勇于突破，以提质增效的“进”巩固长期有效的“稳”。二要研究政策，抢抓机遇。

用好政策这个“船”和“桥”，全面对接国家、省政策体系，抓住省委支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行区、打造郑汴许核心板块等难得机遇，把政策红利转化为实实在在的发展优势。三要统筹兼顾，协同发力。围绕中央经济工作会议强调的5个方面重大理论和实践问题进行深学细悟，把握好各方面因素的关联性和耦合性，实现整体推进，防止顾此失彼。四要对标先进，加压奋进。坚持解放思想不停步、拉高标杆不自满、奋勇争先不懈怠，自觉与沿海发达地区、省内领先地区对标对表，望远山而力行，知不足而奋进，在高质量发展的道路上竞相发展、勇争一流。五要实事求是，遵循规律。注重研究、把握和遵循经济发展规律，紧跟核心，紧抓重心，紧贴民心，善于因势而谋、顺势而为、乘势而上，做到得法得当得力。

会议要求，要敢闯敢试、探索前行，以城乡融合共同富裕先行区建设统领经济社会发展全局。一要抓牢发展第一要务，不断“做大蛋糕”。抓牢制造业，加快构建“633”工业发展体系，提质发展传统产业，培育壮大新兴产业，谋篇布局未来产业，着力稳住基本盘。抓牢市场主体，深入开展“万人助企联乡帮村”活动，着力激发活力源。抓牢项目建设，滚动实施“三个一批”， 实施项目建设全生命周期服务管理，着力培育增长点。二要强化市域一体理念，努力“缩小差距”。 以城乡融合发展为突破口，协同推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，统一布局空间，协同发展产业，同步提升品质，实现互融互促、共富共美。三要突出就业创业支撑，促进“普遍增收”。强化就业优先导向，扎实推进“人人持证、技能河南”建设。扩大中等收入群体规模，在“调高”“扩中”“提低”上持续用力，加快形成橄榄型收入群体结构。高度关注“平均数”以下，全面提升低收入群体增收能力。四要提升公共服务水平，实现“优质共享”。持续提升教育质量，加快建设健康许昌，全面完善社保体系，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

会议强调，要突出重点、精准发力，加快建设“五个强市”。要聚焦提速提质提效，加快建设经济强市，推进郑许一体化，做大做强市本级，培育壮大县域经济，推动经济发展实现质的稳步提升和量的合理增长。要聚焦新旧动能转换，加快建设创新强市，坚定走好创新驱动高质量发展“华山一条路”，搭建一流创新平台，培育一流创新主体，会聚一流创新人才，建设一流创新生态。要聚焦全方位高水平，加快建设开放强市，坚持对外开放不动摇，深化对德合作，建好开放平台，提升招商实效，优化营商环境，形成对外开放新优势。要聚焦文旅文创融合，加快建设文化强市，在保护传承的基础上活化文物，着力培育“一城一都一区两带”文旅品牌，培育一批竞争力强的文化旅游龙头企业。要聚焦绿色低碳转型，加快建设生态强市，推动绿色发展，科学务实推进双碳战略，深化污染防治，加强生态修复，持续开展国土绿化提质行动，努力建设生态宜居家园。

会议就抓实抓好今年经济工作提出十点要求。一要扩大有效投资。要坚持“项目为王”，大力实施2022年扩大有效投资计划，加快推进349个省市重点项目建设，确保全年完成投资1800亿元以上。要扩大工业投资，加大基础设施投资，加强项目谋划储备，深度谋划包装一批影响长远的重大项目。要强化要素保障供给，实施项目建设全生命周期服务管理，支持投融资平台公司做大做强，全面提升产业园区承载服务能力。二要抓好市场主体培育。要深化“万人助企”活动，切实为市场主体排忧解难、破除障碍。要大力实施市场主体培育“八大工程”，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。要强化纾困政策支持，提升金融服务质效，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。要用产业思维抓好涉农市场主体培育，通过产业兴旺推动乡村振兴、带动农民富裕。三要强化企业创新。要高标准推进智慧岛建设，争取试点早日获批，为全市创新创业建好载体。要确立企业创新主体地位、促进各类创新要素向企业集聚，支持企业研发活动，为企业引才创优环境。四要深化开放招商。要主动对接区域全面经济伙伴关系协定，加大政策宣传和推介力度，支持企业扩大优势产品出口和有竞争力的产品进口，增强参与国际市场竞争力。要强力推进招商引资，动态优化重点产业链图谱和招商路线图，大力招引头部企业、国企央企和标志性项目。要深化对德合作，加强开放平台建设，提升开放型经济水平。五要提升城市品质。要提升中心城区能级，优化魏都区、建安区空间布局，抓好建安区高铁组团、许东新城开发建设，进一步做强做大市本级，持续提升中心城区首位度。要推进城市更新改造，加快韧性城市建设，推动城市治理智能化。六要推动全面深化改革。要加快开发区体制改革，推动财税体制改革，深化农业农村改革，推进民生领域改革，形成改革和发展深度融合、高效联动的格局。七要优化营商环境。要深入推进“放管服效”改革，全面推行一件事一次办和有诉即办，以重点事项突破带动营商环境整体提升。八要抓好生态环境保护。要树牢绿色发展理念，着力抓好污染防治，推进节能降碳增效，全面实施“双碳”行动，节约集约利用资源，促进经济发展和环境保护双赢。九要强化民生保障。要突出就业优先，发展社会事业，强化社会保障，不断提升人民群众获得感。十要做好风险防范。要强化忧患意识和底线思维，抓牢疫情防控，防范重大灾害，化解金融风险，抓好安全生产，全力保障人民群众生命财产安全。

会议指出，要加强领导、强化保障，汇聚推动高质量发展的强大合力。以开展“能力作风建设年”活动为抓手，强化政治担当，坚决扛稳责任，全面深化改革，守牢安全底线，提升专业素养，用好“万人助企联乡帮村+专班推进”机制，严格执行“13710”工作制度，确保务实高效推进工作。

会议号召，船至中流，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，加压奋进，担当作为，努力推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的市级领导干部，市纪委监委领导班子成员，市委副秘书长，市人大常委会秘书长、办公室主任、各工作（专门）委员会主要负责同志，市政府副秘书长，市政协秘书长、办公室主任、各工作（专门）委员会主要负责同志，市委各部委、市直和驻许各单位主要负责同志，市委巡察办正县级巡察专员，各县（市、区）党政正职，部分参加市八次党代会的基层一线代表和专家学者代表，以及企业家代表等参加会议。