市委经济工作会议举行

12月28日，市委经济工作会议举行。会议以党的二十大精神为统领，深入贯彻中央、省委经济工作会议和全省民营经济高质量发展大会精神，认真落实市委八届四次全会部署，动员全市上下锚定目标、加压奋进，实现城乡融合共同富裕先行试验区建设提质提速提效，推动民营经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献许昌力量。

市委书记史根治主持并讲话，市长刘涛作工作部署。市领导马正兰、王堃、黄旭东、王志宏、王自合、张庆一、李海峰、李选才、卢希望等出席会议。

会议认为，今年是许昌发展历程中极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对新冠疫情多轮冲击和严峻复杂的经济形势，市委团结带领全市人民，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委决策部署，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，顶住了超出预期的压力，克服了难以想象的困难，经济运行保持平稳，发展动能加速转换，产业结构加快调整，基础支撑更加坚实，改革开放纵深推进，民生福祉持续增进，交出了一份难中有为、干中有成、稳中有进的答卷。

会议指出，明年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的重要之年，做好经济工作意义重大。我市正处于经济发展的爬坡过坎期、深化改革的克难攻坚期、稳定发展的战略机遇期。当前和今后一个时期，我们谋划推动各项经济工作，必须把握好这个大前提、大逻辑。会议提出明年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议、市委八届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，着力打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献许昌力量。做好明年经济工作，要紧紧围绕推动经济实现整体好转、风险得到有效管控、社会大局保持稳定，把总基调把得更准，把政策机遇用得更足，把项目支撑做得更实，把各方面关系统筹得更好，把安全底线守得更牢。

会议强调，要坚持以城乡融合共同富裕先行试验区建设统揽经济社会发展全局，精准发力、系统集成，进一步谋深抓实重大举措，纲举目张做好工作。

一要加快建设经济强市。深入挖掘内需潜力，大力恢复和扩大消费，持续开展“三个一批”项目建设活动。巩固提升制造业优势，加快传统产业提质发展，加强新兴产业培育壮大，加速未来产业破冰抢滩，着力构建“633”工业发展体系，建设先进制造业重要基地。发展壮大枢纽经济，积极引进知名电商企业设立区域性、功能性总部，加快构建物流枢纽集疏网络，让郑（港）汴许核心引擎作用更加强劲。做大做强市本级经济，因地制宜推动县域经济高质量发展，让中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”。

二要加快建设创新强市。引导企业加大研发投入力度，加快推动规上工业企业研发活动全覆盖。支持企业建设创新平台，争取省级以上科技企业孵化器实现县（市、区）全覆盖。鼓励企业开展科研攻关，实施科技创新专项“揭榜挂帅”。推动企业集聚创新人才，建立完善“创新人才+创业团队+优质项目”的引才模式。

三要加快建设开放强市。对德（欧）合作要再起势，以建设中德（许昌）产业园为牵引，着力引进一批总部型德企、“隐形冠军”德企和高端制造业项目。开放平台要大而强，加快建设跨境电商线上综合服务平台，抓紧申建自贸区联动区，积极申建建安综保区。招商引资要更精准，突出抓好产业链集群招商、龙头企业链式招商、股权投资招商等，着力引进更多大项目、好项目。

四要加快建设文化强市。深入实施文旅文创融合发展战略，聚焦三国文化、钧瓷文化、花木文化等特色，着力擦亮文旅品牌，大力发展休闲康养产业，积极推进文物保护利用，培育壮大文旅市场主体，推动文旅产业重回高质量发展轨道。

五要加快建设生态强市。加大节能降碳增效力度，持续优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构和农业投入结构。加快发展绿色低碳产业，推进大周循环经济产业园建设，争取早日实现“双千亿”目标。深入推进污染防治，打好重污染天气消除、臭氧污染防治等标志性战役。加强生态修复治理，争取再创建4—5个绿色矿山，再完成国土绿化面积2.8万亩。

会议指出，推进先行试验区建设，“五个强市”是支撑，共同富裕是目的，城乡融合是路径。要协同推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，加快城乡融合发展。在城市，要加快转变建管理念，大力实施城市更新行动，加强“里子”工程建设，持续深化文明城市创建，打造宜居、韧性、智慧城市。在农村，要坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚决扛稳粮食安全重任，大力发展特优产业，实施乡村建设行动，巩固拓展脱贫攻坚成果。

会议强调，要亮明态度、毫不含糊，坚定推动民营经济高质量发展。一要设身处地解难题，提振企业发展信心。深入开展“万人助企联乡帮村”活动，完善惠企政策直达快享机制，做到关心而不打扰、服务而不添乱，帮助企业稳住当下、赢得发展。二要多措并举抓培育，打造优质企业梯队。坚持扩量与提质并重，完善企业全生命周期服务链条，做优做强龙头企业，培育壮大专精特新企业，支持小微企业和个体工商户健康发展。三要久久为功谋转型，提升民营经济能级。强化数智赋能，加快绿色发展，抓好标准建设，引导企业迈向质量更好、效益更高、竞争力更强的发展。四要着眼长远促规范，健全现代企业制度。引导和推动民营企业深化改革，着力解决好产权结构不合理、企业治理不规范、管理体制不健全等问题，做到积厚成势、行稳致远。五要用户思维推改革，营造一流营商环境。

坚持“市场主体盼什么我们就干什么”，全面实施市场准入负面清单制度，持续深化“放管服效”改革，突出抓好信用许昌建设，营造更宽松的市场环境、更顺畅的政务环境、更规范的法治环境。

会议要求，要加强领导、高效统筹，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。要压实责任链条，战疫情、干工作、抓发展、保稳定，全力以赴把失去的时间抢回来、把发展的节奏拉上来。要抓好疫情防控，着力“保健康、防重症、抓供应、优服务”，确保平稳转段和社会秩序稳定。要防范化解风险，增强房地产、金融、债务、安全生产、社会稳定等领域风险的防范、化解和处置能力。要保障改善民生，坚持把就业放在优先位置来抓，持续实施教育高质量发展三年攻坚计划，促进优质医疗资源扩充下沉和区域均衡布局，开展“关爱你我他（她）·温暖千万家”行动。要锤炼能力作风，提升专业素养，坚持真抓实干，勇于开拓创新，发扬斗争精神，形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。

会议对明年经济工作作了具体部署：一是提振信心，加速经济复苏。要平稳转换防控措施，抓住宝贵“窗口期”，以“保健康、防重症”为目标，统筹抓好基层诊疗培训、药品物资保供和重点企业、重点保供企业防控工作，确保“双节”期间各项工作平稳、生产平稳、生活平稳。要推动消费扩容升级，全面梳理、制定我市促消费的各项政策，创优消费市场环境，让群众愿意消费、乐于消费。要大力发展民营经济，持续深化“万人助企联乡帮村”活动，加大市场主体培育力度，加强政策支持，精准指导帮扶。二是投资拉动，加快项目建设。要抓好项目谋划储备。围绕用足用好政策谋项目，增强工作敏锐性，提高项目谋划储备的总量和质量。围绕产业集群和龙头企业谋项目，坚持从企业需求入手，谋划一批具有引领性、支撑性的重大产业项目。要强化项目全程服务。完善项目推进机制，扎实开展“十百千”行动，用好重要项目集中攻坚这一行之有效的工作机制，重点抓好资金服务，强化项目要素保障，全力保障项目实施。三是创新引领，助推产业转型。要围绕科技创新抓转型，聚焦“四个一流”，确保创新主体数量、省级创新人才保持全省第一方阵；深入实施“六大工程”和“许昌英才计划”3.0版，确保规上工业企业研发活动覆盖率保持在全省平均水平以上。要围绕集群培育抓转型，建立工作专班，列出培育清单，加大电力装备等产业集群培育力度，形成更强的集聚效应。要围绕服务配套抓转型，优化集群布局，强化平台保障，提高产业竞争力。四是优化环境，扩大对外开放。要打造最优营商环境，对照“优化营商环境5件事”，进一步优化市场环境、政务环境和法治环境。要精准开展招商引资，加快实施对欧招商引资专项行动，主动对接京津冀、长三角等重点地区，把更多高质量的企业、项目吸引过来。要建好外资外贸平台，加快中德（许昌）产业园建设，统筹抓好建安综保区、保税物流中心、市场采购贸易试点等平台的申建、运营，加快建设跨境电子商务综合试验区。五是城乡融合，推动共同富裕。要以先行试验区建设统领经济社会发展全局，协同推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，当前要全力推进与省直部门对接，推动相关政策落细落实。六是防化风险，确保社会稳定。要防范化解房地产、金融、安全稳定等领域风险，确保把隐患消灭在萌芽状态。会议强调，要做好岁末年初各项工作，强化经济运行调度，做好保畅保供工作，关心关爱困难群众，切实让群众过一个平安祥和的节日。

会议号召，路虽远行则将至，事虽难做则必成。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，高质量推进城乡融合共同富裕先行试验区建设，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩。