【提案摘编】民盟许昌市委会：促进许昌市跨境电商发展

案由：近年来，许昌跨境电商发展迅猛，但暴露出人才短缺、企业规模小、物流问题多、政府监管难等问题，成为其发展瓶颈。

建议：一、多措并举,培养跨境电商人才。创新人才培养机制，加强人才引进，结合内外资源，积极为许昌跨境电商行业培养和储备优秀人才。政府和跨境电商协会需密切协作，出台优惠政策，积极吸引跨境电商急需人才，弥补人才缺口。要关注高端人才的引进与使用，以优惠政策和优厚待遇吸引、留住人才，并创造良好工作环境。对于基础性人才，政府应支持当地高校根据许昌产业特点进行培养，提供资金支持建立相关学院，聘请电商专家为高校进行培训，提升人才素质和能力。对于基层管理人才，可选派人员到跨境电商发达地区如义乌、广东参观学习，利用大型电商优势培养许昌的基层管理人员，打造高级管理团队。

二、促进特色产业发展,积极打造知名电商品牌。许昌跨境电商企业中，多数规模较小。因此，政府主管部门应着力发展本地优势产业，并扶持已形成规模的企业进一步壮大。围绕这些优势和特色产业，建立产业集聚区以增强集聚效应。通过政策、资金和项目的支持，培育以假发生产、销售等为主的跨境电商大企业，并利用其辐射和引领作用，培育更多新企业，扩大产业集聚效果。政府还应设立专项基金，帮助中小跨境电商企业发展壮大，支持其创立自主品牌，鼓励企业树立品牌意识，打造知名品牌，改变过去的贴牌模式，让品牌经营融入整个跨境电商业务流程。力争在五年内，使许昌市涌现出一批具有规模和知名度的跨境电商企业。

三、增强基础设施建设投入，提高跨境物流运送能力。政府应增加对周边高速路和道路交通的投资，降低高速费，减少物流成本。加强与国内大型跨境物流企业的合作，拓展国际市场，推出更多适合中小企业的优质物流产品。与国内电商巨头合作，建立海外仓库，缩短物流时间。与顺丰、京东等企业联手，建海外中转仓，减轻中小企业的库存和物流压力。加强基础设施建设，提升许昌与郑州等城市的交通状况，增加许昌至郑州、北京等地的高铁物流班次，提高交通便捷性。

四、政府部门应当强化监督，促进其有序稳健发展。政府应强化对许昌跨境电商行业的监管，由主管部门与海关、市场监管、银行等共同构建跨境电商业务信用体系，惩戒失信行为，营造诚实守信的跨境电商环境。定期更新企业信息，严惩网络欺诈。同时，加强对中小企业出口产品的检查，保障许昌跨境电商的品牌和信誉。运用云技术和大数据技术，强化跨境电商外汇管理和跨境支付监控，降低企业支付风险。成立专门团队，协助许昌中小电商企业解决知识产权、贸易纠纷等问题。