刘保新在省政协十三届四次会议上作大会发言

让诚信成为社会文明和谐的通行证

刘保新

“人无信不立，业无信不兴，国无信则衰”。在中华传统文化中，诚信是“言必信，行必果”，是“君子一言，驷马难追”，是格物致知、经世致用之要。在西方文化语境中，诚信是契约精神的核心，是市场经济的基本法则。无论是东方的伦理哲学，还是西方的契约逻辑，诚信都是支撑社会大厦稳固的基石。

习近平总书记在河南考察时强调，“要高度重视法治和诚信建设，发挥好法治对社会治理的规范和保障作用，加强诚实守信的价值引导，提高政府诚信、企业诚信、社会诚信水平。”一个没有诚信支撑的社会，必然是冷漠、猜疑且运行成本极高的社会；而一个诚信蔚然成风的社会，则能最大限度地降低沟通成本，增进民生福祉。在许昌，胖东来之所以能成为享誉全国的商业标杆，其核心秘诀并非高深的商业模式，而是将“诚信”二字刻入了企业骨髓：在消费者对商品存疑时，它坚持不满意无理由退货；在信息不对称的商业环境中，它标明了每件商品的进价和利润。胖东来模式的成功，为全社会树立了“以诚立身、以信兴业”的典范。省委书记刘宁同志对此高度重视，亲自带队赴许昌调研，号召广大民营企业和民营企业家，坚定信心、苦练内功，坚守主业、做强实业，坚持诚信为本，守法合规经营，积极履行社会责任。

当前，我国正处于从“熟人社会”向“生人社会”、从“人情社会”向“法治社会”转型的时期，逐利和公平的博弈使诚信环境面临诸多挑战：从菜市场摊主对“扫码支付是否到账”的反复确认，到“借钱是本事，借钱不还也是本事”谬论的出现，再到市场竞争“劣币驱逐良币”现象的频发，信任——这一维系社会运转的无形纽带，正悄然出现裂痕。尤其是，当信任危机产生时，没有人能够置身事外。因此，我们必须以猛药去疴的决心，建设诚实守信的信用环境，让诚信重新成为社会运行的“硬通货”。

省委十一届十次全会站在全局和战略的高度，把“营造诚实守信的信用环境”作为扎实推动高效能治理的一项重要工作，对建设诚实守信的信用环境作出了系统部署。我们要贯彻落实好全会精神，加快完善社会信用体系，开展重点领域突出失信问题专项治理，推动信用从分散管理走向系统集成、从静态归集走向场景应用，让信用河南成为支撑高质量发展的亮丽名片。

（一）全力践行政务诚信。政务诚信关乎政府权威和民心向背，是其他各领域诚信建设的引领者和标杆。政府应始终坚持以人为本、执政为民的理念，认真履行对社会和百姓的承诺；各级党政机关和公职人员带头重信守诺，建立政府诚信履约机制，做到“旧官不留坏账，新官必理旧账”，将政务履约情况纳入绩效考核。通过提升政府公信力，为全社会确立诚信标尺，做到“言出必行、有诺必践”。

（二）织密信用监管“防护网”。全面建立企业信用状况综合评价体系，将评价结果作为市场准入、资质管理、评先评优的重要依据。加快推进信用分级分类监管，对信用好的主体“无事不扰”，降低企业合规成本；对信用差的主体“利剑高悬”，加强行政性约束。完善失信惩戒和守信激励机制，大力推广“信用+”应用场景，让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。

（三）大力弘扬诚信文化。充分发挥电视、网络、报刊、杂志等大众传媒的宣传功能，充分利用新时代文明实践中心等阵地，广泛开展诚信宣传教育，挖掘宣传身边的诚信典型，推动诚信教育进家庭、进校园、进社区、进企业，培育“不敢失信、不能失信、不愿失信”的社会土壤。

古有“割发代首”，今有“诚信驿站”。自古以来，中原大地从来不缺诚信的种子，更不乏滋养诚信的沃土。营造诚实守信的信用环境，推动社会高效能治理，让诚信之花在这片厚重的土地上绚丽绽放，既是时代赋予的理性期许，更是我们肩头义不容辞的使命担当。