扎根古镇守初心 履职为民赴征程

时光荏苒，岁月鎏金。值此许昌市政协成立40周年之际，回望我的政协履职之路，数载同心筑梦、躬身践行，每一段历程都饱含热忱，每一次履职都满载收获。作为禹州市第十四届政协委员、神垕司法分局局长，我扎根基层司法一线二十余载，始终以政协委员的初心使命为引领，立足岗位、心系大局，在基层治理一线化解矛盾纠纷，在产业发展前沿建言献策，在公共安全领域守护民生底线，在服务群众途中传递政协温度。四十载风雨兼程，政协事业薪火相传、砥砺前行，而我有幸成为参与者、实践者、见证者，在履职尽责中与人民政协双向成长，深刻体悟到政协 “政治协商、民主监督、参政议政”的初心要义。

自担任政协委员以来，我始终牢记委员身份与职责，深知政协委员不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。政协是联系群众的桥梁、汇聚民意的纽带、服务发展的平台，履职不是空洞的口号，而是扎根基层、贴近群众、务实作为的点滴行动。多年来，我始终把“懂政协、会协商、善议政”作为履职标尺，把“守纪律、讲规矩、重品行”作为行为准则，立足司法行政本职，紧扣市域治理提升、民生福祉增进、地方产业发展、公共安全保障等中心工作，积极参与政协调研视察、协商议事、提案建言、听证评议、民情走访等各项活动，把履职触角延伸到基层最末梢，把为民服务落到群众心坎里，在平凡岗位上书写政协委员的责任与担当。

作为扎根千年瓷都神垕的基层司法人，我常年奔走在辖区的街巷、村落田间，走遍辖区20个村居，逐村摸排矛盾隐患、建强配优调解队伍，直面群众急难愁盼。在多年人民调解工作实践中，我摸索总结出“接待要热心、为人要虚心、难事不灰心、办事有公心、成事靠信心、吃请不动心、为人讲良心”的“七心” 调解工作法，“七心调解工作法”被中共许昌市政法委授予“许昌市枫桥经验先进典型”荣誉称号，如今已成为全市司法行政系统推广的“调解宝典”。依托政协协商民主平台，我将“‘禹’事来协商”品牌理念融入矛盾化解全过程，打破单一司法调解壁垒，整合政协委员、律师、网格员、乡贤等多方力量，牵头建成神垕镇“一站式”公共法律服务站，搭建起全覆盖、立体化的基层矛盾预防化解网络，让群众遇事有处说、有理有处讲、有难有人帮。以我名字命名的“为民调解工作室”在辖区也是家喻户晓，通过用心用情用力解读法理人情，论曲直、辩是非，涵养为民情怀，化解了一大批重大疑难杂症矛盾纠纷，有效的促进了辖区的社会稳定，提升了人民调解工作的公信力和群众知晓率，也使辖区的人民群众确确实实感受到法律的温暖。也逐渐成为群众信赖的调解品牌，有纠纷找调解、遇难题找委员，渐成当地群众的共识，同时我也先后被省司法厅授予“河南省十佳司法所长”和司法部授予的“全国司法所模范个人”荣誉称号。

履职路上，每一起矛盾调解都是一次生动的民生实践，每一次协商化解都是一次初心的淬炼。2026年4月，神垕镇发生一起钧瓷作坊雇佣关系伤亡赔偿纠纷，居民赵某在焊接窑炉时意外坠亡，家属提出35万元赔偿诉求，雇主则以死者饮酒作业为由仅愿支付8万元补偿，双方诉求差距悬殊、情绪激烈，对立矛盾一触即发，一旦进入诉讼程序，不仅耗时费力，还极易引发信访隐患。接到诉求后，我第一时间牵头组建调解专班，当日完成调查取证工作，秉持“法理先行、情理兼顾”的原则，一边向双方细致解读《民法典》关于雇佣关系人身损害赔偿的法律规定，厘清权责边界、告知诉讼风险与举证成本，一边换位思考疏导双方情绪，兼顾小微企业经营压力与死者家庭实际困境，通过多轮 “背对背”沟通、面对面协商，仅用3天时间就促成双方达成 14万元分期赔偿协议，明确履约细则与违约责任，彻底化解纠纷，实现案结事了人和。

这样的履职场景，是我日常工作的常态。2024年“五一”假期，我接到镇里通知赶赴30公里外处置一起工伤死亡纠纷，连续四天驻点调解，最终促成双方达成70.5万元赔偿协议；考虑到受害人家中有3名未成年子女、配偶智力低下，我又主动引导家属通过公证提存方式保管赔偿款，按月支付生活费保障孩子成长。多年来，我始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在萌芽、风险管控在基层，累计牵头化解各类基层矛盾纠纷数百起，调解成功率达95%以上，有效的促进了辖区的社会和谐稳定，切实实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的基层治理目标。除了矛盾调解，我始终坚持严管厚爱并举，用心用情做好社区矫正、安置帮教人员帮扶工作，为陷入困境的矫正对象链接法律援助、心理疏导与就业帮扶，帮助特殊人群重拾生活信心、顺利回归社会。同时，深耕基层普法宣传，指导各村组建公共法律服务工作室、培育“法律明白人”队伍，常态化开展普法宣讲活动，让法治种子深耕基层土壤，让遇事找法、办事依法成为群众共识，以法治力量筑牢基层平安根基。

政协委员既要守好本职阵地，更要胸怀发展大局，立足区域特色建言献策、赋能发展。禹州作为千年药都，中医药文化底蕴深厚、产业基础扎实，是赋能县域经济高质量发展的核心特色产业。履职期间，我紧扣全市中医药产业发展大局，深入种植基地、加工企业、交易市场开展实地调研，走访行业从业者、基层群众，全面梳理产业发展成效与短板问题。针对全市中医药产业存在的文化普及薄弱、产业层次不高、人才储备不足、行业监管缺位等突出问题，我结合调研实情与工作经验，从文化赋能、产业提质、人才培育、监管增效四个维度精准建言，提出拓宽宣传渠道、完善全产业链条、深化校企合作、健全联合监管机制等一系列务实建议，全力推动禹州深挖千年药都文脉资源，补齐产业发展短板，推动中医药产业从“有规模”向“有品质”“有品牌”跨越，助力特色产业赋能区域高质量发展。

民生无小事，安全大于天。公共安全是群众最基本的民生需求，也是我履职关注的重点方向。近年来国内多起安全事故带来的惨痛教训，让我愈发意识到筑牢基层安全防线、提升全民应急能力的紧迫性。履职期间，我积极参加市政协组织的“增强安全意识、提升应急能力”专题调研，深入工矿企业、社区村居、经营场所实地走访，既看到了全市应急管理体系逐步完善、隐患排查治理持续推进的扎实成效，也发现了安全意识普及不足、基层监管力量薄弱、小微企业安全管理缺位等现实短板。在政协议政发言中，我结合调研实情提出建议，要打通传统媒体与新媒体宣传渠道，针对不同群体开展靶向安全教育，推动安全宣传“五进”走深走实；要常态化组织多场景应急实操演练，健全跨部门联合监管机制，补齐基层监管短板，真正把“人民至上、生命至上”的理念落到实处，以全民安全意识的整体提升护航全市高质量发展大局。

履职数载，我始终坚持在协商中聚共识、在调研中找对策、在实干中显担当。从基层矛盾化解到特色产业赋能，从法治宣传普及到公共安全建言，我始终坚持问题导向、民生导向，积极参与政协组织的各类调研视察、专题协商、民主评议活动，认真聆听社情民意、收集群众诉求，精准反映基层治理、产业发展、民生保障中的难点、堵点、痛点问题，用心撰写提案、建言献策，努力让每一条建议都贴合实际、贴合民生、贴合发展。在政协平台的历练中，我的政治素养、履职能力、大局意识不断提升，更加深刻理解人民政协凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共识的重要作用，更加坚定了扎根基层、服务发展、为民履职的初心使命。

四十载栉风沐雨，四十载薪火赓续。许昌市政协走过的四十年，是坚守初心、履职为民的四十年，是与时俱进、实干奋进的四十年，更是凝心聚力、赋能发展的四十年。一代代政协委员接续奋斗，用实干书写履职答卷，用担当彰显初心使命，为许昌经济社会发展注入了源源不断的政协力量。作为新时代政协委员，我深感使命光荣、责任重大。站在新的发展起点，恰逢“十五五” 开局之年，我将以市政协成立40周年为新的契机，始终坚守政协委员履职初心，紧扣市委、市政府中心工作，立足基层司法本职，深耕基层治理、厚植民生情怀、聚焦产业发展、筑牢安全防线。

未来，我将继续用好政协协商平台，持续深耕矛盾调解、法治宣传、特殊人群帮扶等基层治理工作，持续调研探索中医药产业高质量发展新路径，持续关注公共安全与应急能力提升，积极建言资政、广泛凝聚共识，以实干践初心、以履职担使命，用责任守护一方平安、用服务温暖一方百姓，全力解锁基层高效能治理新密码，擦亮千年药都、千年钧都特色名片，为许昌政协事业高质量发展、为区域经济社会提质跃升增光添彩。

禹州市政协委员，禹州市司法局神垕分局局长、八级职员 李为民