关于加强困境儿童保障工作的建议

    在国务院、河南省人民政府相继出台《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》后，我市结合实际，也印发了《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（许政办[2017]38号），这为改善我市困境儿童的生存现状，提供了政策保障。但是，目前，我市很多困境儿童依然面临着生存、求学、就医等困难，特别是重病重残儿童的医疗保障，是亟待解决的迫切问题。为优化困境儿童生存发展环境，维护困境儿童合法权益，为此建议：

    1、要加大政府投入力度。困境儿童作为社会的弱势群体，理应受到各级党委和政府的重视。各级政府要把救助困境儿童提上重要日程，切实加强领导，加大投入力度。特别是在资金支持上，应该专项列入财政预算，逐年加大资金，为救助困境儿童提供强有力的物质保障。

    2、要强化相关部门的保障机制。一是我市应尽快出台困境儿童申请低保的条件，并对困境儿童救助保障实行动态管理，形成应保尽保、应退尽退的动态管理机制，确保公平、公正；二是对于困难的重病、重残儿童，我市应出台具体的的保障标准，如降低困境儿童大病保险起付线；探索采取提高大病保险报销比；针对儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损等重大疾病，着力推进按病种付费、按人头付费、按床日付费等复合型支付方式改革。

    3、要建立困境儿童信息平台。在全市开展一次大排查活动，详细了解困境儿童的现状，做到底数清、情况明。在此基础上建立困境儿童信息库，实行动态化管理，掌握每一名困境儿童的发展情况，并根据每名困境儿童的不同状况，采取针对性的救助措施，提高困境儿童生活质量。

    4、要成立困境儿童基金会。采取政府投入一块，企业赞助一块，爱心人士捐赠一块等方式，成立市困境儿童基金会，民政部门加强基金管理，专款专用。借助希望工程的成功经验，实施困境儿童救助工程，不仅让困境儿童有学上，还要保证他们拥有和其它孩子一样的幸福童年。

    5、要在全社会形成一种氛围。要发挥新闻媒体的作用，大力宣传困境儿童的状况，引起全社会的广泛关注，动员更多的社会团体和各界人士，积极为救助困境儿童献爱心、做贡献。要发挥群团组织的优势，把困境儿童救助纳入群团组织重要工作内容，通过组织开展多种行之有效的活动，加强对困境儿童的救助。

    总之，要利用一切可利用的社会资源，动员一切可以动员的力量，在全社会形成一种浓厚的氛围，人人关心困境儿童，人人参与困境儿童救助。只要人人都能献出一点爱，这世界将变成美好的人间。 （许昌市政协常委  田豪彬）