政协许昌市委员会关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见

（2014年9月29日许昌市政协六届二十八次主席会议通过）

反映社情民意信息工作是人民政协进行政治协商、民主监督、参政议政的重要基础，是发扬社会主义民主、促进党委科学决策的重要形式，是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。为了进一步加强和改进我市政协反映社情民意信息工作，提出如下意见：

一、做好反映社情民意信息工作的重要意义

反映社情民意信息工作，是人民政协组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕改革发展中党委政府重视、人民群众关注的重要问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助领导机关分析判断形势、进行有效决策的一项经常性、基础性工作。

（一）反映社情民意是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现。认真做好反映社情民意信息工作，可以密切各民主党派、工商联、无党派人士同各界群众的沟通联系，广察民情，广汇民意，广集民智，使参加政协的各党派团体、各族各界人士协商合作的基础更加牢固；可以丰富各民主党派在政协履行职能的内容和形式，畅通党派基层组织和广大党员参与国事的渠道，不断拓展多党合作和政治协商的广度和深度。

（二）反映社情民意是政协丰富履职形式、活跃履职实践的有效途径。反映社情民意信息工作要贯穿于市政协履行职能的各个环节，体现在政协委员发挥作用的各个方面。政协委员可以就近在岗履职，发现新情况，反映新问题，提供经常、及时的社情民意信息，不断拓宽履职渠道，增强履职合力，提高履职实效，更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。

（三）反映社情民意是政协围绕中心、服务大局、履行职责的重要工作内容。认真做好反映社情民意信息工作，可以深入了解和反映人民群众的所思、所盼、所忧、所急，协助党委政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，为我市经济社会发展和民生改善营造安定和谐的社会环境；可以把大量分散于各界别、各阶层、各群体的愿望诉求和意见建议，系统、综合、直接地反映给领导机关，为党委政府科学民主决策提供重要参考；可以多层次、多领域扩大公民有序政治参与，更好地调动各党派团体、各族各界人士的积极性和创造性，为全面建成小康社会广泛凝聚共识和力量。

二、加强和改进反映社情民意信息工作的总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕市委和市政府的工作大局，同人民政协履行职能的各项工作和优势密切结合，为反映群众愿望诉求、促进科学民主决策服务，在助推全面深化改革、建设“五型”许昌中作出应有的贡献。

（一）充分发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协履行职能的主体，也是反映社情民意信息的主体。市政协要充分发挥委员的主体作用，积极营造宽松和谐的氛围，切实维护政协委员依照宪法、法律和政协章程反映社情民意的民主权利，充分反映他们提供的社情民意信息，反映他们在政协的各种会议、各项活动中提供的重要情况和意见建议，为他们履行职责搭建平台。加强政协委员搜集、整理、反映社情民意信息技能培训，切实提高政协委员的履职水平。

（二）突出人民政协的自身特色。重视反映各民主党派、工商联、无党派人士及其他统一战线成员对政治、经济、社会、文化和生态文明建设等各方面的看法和主张；重视反映各界别有代表性的群众意见，反映一些特殊群体的合理诉求，反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见；重视反映市政协各专门委员会经常性活动中提出的意见和建议；重视体现社情民意信息的咨政性，主动策划，统筹协调，综合运用履行职能的多种方式反映社情民意，将参政议政的成果及时转化为社情民意信息，提出一些具有全局性、前瞻性、战略性的意见和建议。

（三）着力提高工作质量。围绕中央、省、市大政方针和事关改革发展稳定大局的重大问题、事关群众切身利益的突出问题，及时反映各党派团体和各族各界人士的意见和建议；善于对大量零星、孤立、分散的信息进行归纳分析、加工提炼，从中发现并反映具有苗头性、倾向性的问题；所反映的信息要真实准确，保持生动鲜活，尽量原汁原味；所提出的意见和建议要突出新视野、新角度，体现创新性，富于建设性；尽量减少层次和中间环节，提高报送时效；把一事一报同综合报送结合起来，努力提高反映社情民意信息工作的系统性和科学性。

三、建立健全反映社情民意信息工作机制

（一）建立健全社情民意信息汇集网络渠道。加强与各民主党派、工商联的联络与协作，深化我市各级政协组织之间的联系与合作，调动市政协各专门委员会的积极性，做好相关的协调和服务工作，拓展和延伸社情民意信息的汇集渠道；认真做好委员提案、大会发言的信息转化工作。

（二）建立健全反映社情民意信息的策划和分析机制。把握市委、市政府的重大决策部署和社会关注的热点难点问题，及时了解党政决策的信息需求，研究信息收集报送的重点选题，制定信息收集报送计划。定期组织政协委员、相关领域的专家学者和有关单位的同志，对社情民意信息进行专题分析、综合分析、定量分析和定性分析，提出有见解、有深度的分析报告和有利于改进工作的对策建议。

（三）建立健全社情民意信息的编审和报送机制。市政协办公室秘书科负责编印社情民意信息反映刊物，严格信息稿件的登记、筛选、审核、把关。一般信息由办公室主任或秘书长把关，重大信息报分管办公室的副主席审定。加快推进市政协社情民意信息的网络化建设，改进和完善专用计算机网络，保证信息传递快捷通畅，为社情民意信息提供和受用双方之间建立互动、开放的体系创造便利条件

（四）建立健全社情民意信息的跟踪和反馈机制。加强沟通联系，推动政协社情民意信息进入党政领导机关决策信息收集、受理和反馈程序。跟踪了解市政协提供的重要的社情民意信息采用情况。完善工作情况通报机制，定期反馈信息采用情况、处理意见和有关批示及落实情况。

（五）建立健全反映社情民意信息工作的评比和激励机制。逐步完善反映社情民意信息工作的评比指标体系和表彰制度，市政协办公室将根据各信息报送单位报送社情民意信息的数量和质量情况，定期开展反映社情民意信息工作先进单位和个人的评比活动，表彰先进，促进工作。

四、切实加强对反映社情民意信息工作的组织领导

（一）高度重视，加强组织协调。全市各级政协组织、政协各参加单位要把反映社情民意信息工作摆在重要位置，列入重要议事日程，定期研究和布置任务，及时分析和解决工作中存在的问题。要将反映社情民意信息工作的情况，作为政协委员履行职责和相关人员业务考核的重要内容。各民主党派、工商联，政协机关各专门委员会每年至少要提交3-5条社情民意信息；每位委员每年至少要提交1条社情民意信息。

（二）切实加强信息员队伍建设。增加专职社情民意信息工作人员，把政治素质高、业务能力强的人员充实信息工作队伍；在各县（市、区）政协、政协各参加单位和政协委员中聘请特邀信息员；加大对信息人员的培训力度，提高工作队伍的整体素质；把信息工作列入委员培训内容。

（三）加大理论研究和新闻宣传工作力度。及时总结推广市政协反映社情民意信息工作中行之有效的做法和经验。充分利用报刊、电视、广播、网络等多种新闻媒体，采取灵活多样的形式，宣传反映社情民意信息工作的新成效，展示我市政协履行职能的重要成果。

  政协许昌市委员会办公室  

2014年10月10日